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2017年度长沙市商务系统部门预算和“三公经费”

发布时间:2017-02-10来源:

  

宁乡县招商合作局2017年部门预算说明

 

一、部门职能职责

()局机关职责

1、贯彻执行国家、省有关国内外贸易、商贸服务业、境内外经济合作和招商引资、承接产业转移、口岸管理的发展战略、方针政策,拟订全市相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。

2、负责协调推进全市流通产业结构调整,指导流通企业改革,拟订促进中小商贸企业发展的政策措施,促进商贸服务业和社区商业发展,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、牵头协调整顿和规范全市市场秩序工作,组织拟订规范市场秩序的政策;协调全市消除地区封锁、打破行业垄断相关工作,规范商贸企业交易行为;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立完善市场诚信公共服务平台;按规定对特殊流通行业进行监督管理。

4、拟订全市市场运行和调控的政策措施,协助做好重要消费品市场的调控和重要生产资料流通管理工作;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

5、拟订全市商品流通和商贸服务业(含餐饮、住宿业等)的有关地方性法规、规章草案、实施细则和市场准则;负责拍卖、典当、租赁、旧货流通、成品油流通、汽车报废、二手车评估机构、直销企业网点和再生资源回收的监督管理工作。

6、拟订全市酒类流通和药品流通行业的发展规划和政策;负责全市酒类流通备案和溯源管理的相关工作;负责全市药品流通行业结构调整工作,指导全市药品流通企业改革,推动药品现代流通方式的发展。

7、研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场发展。

8、拟订全市对外贸易发展规划、政策和措施;组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作;建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查;指导协调国外对出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

9、贯彻执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标等政策;负责国家、省市下达的关系国计民生的重要工业品、原材料及重要农产品进出口计划的实施;负责机电、高新技术产品出口和出口基地建设;指导承接产业转移,发展加工贸易工作。

10、负责全市对外经济技术合作工作;拟订全市对外经济技术合作的政策和管理办法,指导和监督全市对外承包工程、设计咨询、劳务合作、境外投资等业务;负责企业对外经济合作管理工作;负责全市对外经济援助和受援项目的归口管理工作。

11、贯彻执行国家、省对香港、澳门和台湾地区的经贸规划与政策;指导全市对港、澳、台地区的贸易活动,组织开展与港、澳、台地区的经贸交流和合作,协调港、澳、台商投资管理工作。

12、负责组织参与商务部、省政府举办的内外贸易促销、招商引资、对外经济技术合作活动;组织、指导协调以长沙市政府名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等商务活动。

13、指导全市外商投资促进工作,对外发布全市重点招商项目,跟踪、调度重点招商项目并督促落实;依法核准外商投资企业设立和变更事项;负责全市外商及其投资企业投诉及有关经营、发展环境问题的协调处理工作;监督检查外商投资企业执行有关法律法规和履行合同章程的情况;负责全市外商投资企业年度投资金融信息联合报告工作,参与协调、指导全市开发区(园区)的有关工作。

14、拟订全市区域横向经济联合和经济协作的政策、规定、办法并组织实施;指导全市招商引资、区域经济合作及资金、技术、信息交流工作;负责协调重大经济合作项目的考察、论证、洽谈和跟踪服务工作;负责全市国内友好城市和市外对口支援工作。

15、负责全市服务外包产业发展工作,拟订全市服务贸易发展规划,会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施,推动服务外包平台建设。

16、牵头负责全市现代物流产业发展相关工作,拟订促进全市现代物流产业发展的中长期规划和相关政策并组织实施;指导全市物流园区、物流配送中心和现代物流重点项目的建设工作;负责物流产业项目的引进和培育工作。

17、拟订全市电子商务产业发展规划和政策并组织实施;指导全市流通领域电子商务建设工作;支持中小企业电子商务应用,促进全市电子商务健康发展。

18、承担全市口岸管理职责,拟订全市口岸发展战略、中长期发展规划和相关政策措施并组织实施;负责牵头协调全市对外开放口岸作业区的规划、建设和维护改造工作,推动建立大通关机制。

19、承办市委、市人民政府交办的其他事项。

(二)长沙市投资促进事务局职责

1、贯彻执行国家、省、市有关投资促进的法律、法规和政策;承担投资促进的具体实施工作,开展相关投资促进活动。

2、承担以市人民政府、市商务局名义主办或者组团参加的各类投资促进活动的具体组织工作。

3、向外来投资企业提供投资咨询和信息服务;协助做好外来投资企业投诉服务工作。

4、促进与境内外投资促进机构、商协会的联系交流。

5、承办市商务局交办的其他投资促进工作。

(三)商务行政执法支队职责

主要职能是代表市商务局行使全市商务领域内的典当、拍卖、商业特许经营、再生资源回收、成品油市场、餐饮服务业经营、零售商促销、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡、家庭服务业、家电维修服务业、旧电器电子产品流通、对外劳务合作、商品现货市场交易等行业法律法规赋予的行政执法职能,整顿和规范市场经营秩序。

二、部门预算单位构成及编制情况

1、部门预算单位构成

纳入宁乡县招商合作局2017年度部门预算编制的单位包括:宁乡县招商合作局局机关、长沙市投资促进事务局(副县级财政全额拨款事业单位)、长沙商务行政执法支队(正科级财政全额拨款事业单位)。

2、编制情况

宁乡县招商合作局机关(长沙市人民政府口岸办公室)共有个编制131人,其中:行政编制为104人(在职人员100人)、工勤编制7人、编外合同制20人。

长沙市投资促进事务局于201512月根据长编委发[2015]53号文批准成立,为副县级全额拨款事业单位,核定编制8名(在职人员4人),其中管理人员编制4名,专业技术人员编制4名,编外合同制编制2人。

长沙商务行政执法支队于20121017日正式挂牌成立,为正科级财政全额拨款事业单位,定编制为16名(在职人员13人),全部为事业管理岗位,编外合同制编制2人。

三、部门收支概况

2017年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况,2017年部门预算收支预算总数较往年相比略微下降。

(一)收入预算,2017年年初预算数5263.36万元,其中,一般公共预算拨款5263.36万元,政府性基金拨款0万元。

(二)支出预算,2017年年初预算数5263.36万元,其中,一般公共服务4017.72万元,交通运输支出1245.64万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2017年一般公共预算拨款收入5263.36万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出:2017年年初预算数为2781.16万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

(二)项目支出:2017年年初预算数为2482.20万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,其中:一般行政事务管理支出1236.56万元 ,主要用于我部门现代服务业、招商引资、电子商务、服务外包、肉菜追溯流通、商务执法办案等工作开展;交通运输支出1245.64万元,主要用于水运口岸、保税物流中心补助、海关运行费用等口岸建设和发展费用支出。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

宁乡县招商合作局2017年度行政运行经费预算数2781.16万元,其中:

1)人员经费2364.98万元,主要用于基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、个人预留部分、单位预留部分、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等;

2)公用经费416.18万元,主要用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等。

2三公经费预算

2017三公经费预算数为186.60万元,其中,公务接待费63.60万元,公务用车购置及运行费67万元(其中公务用车购置费0万元),因公出国(境)费56万元。在全市机构改革新设立长沙市投资促进事务局为我局二级机构的情况下,2017年商务系统三公经费预算(汇总数)仍较2016年商务系统三公经费预算(汇总数)略微减少,主要是坚持厉行节约,严格控制“三公经费预算数。

3、政府采购预算

2017年年初政府采购预算编制323.19万元,其中政府采购服务支出233.80万元,政府采购货物支出89.39万元。

六、名词解释

1、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用当年财政拨款安排的用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2三公经费:纳入财政预算管理的三公经费,是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。